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推进中国药都城市功能建设
市政协常委、高新区政协工委主任赵绍平
 
    第一,扎实做好药都“四个规模”相关规划,修订完善《沈本新城城市总体规划》,是推进中国药都城市功能建设的前提和保证。建议市政府在做好“四个规模”规划基础上,组织精干力量,修订完善现有《沈本新城城市总体规划》,与市政协充分协商后,尽快上报市人大审议通过,依法推进中国药都的城市建设,让药都新城区依照“四个规模”开展建设上升为全市人民的统一意志和共同奋斗目标。此外,还要做好药都新城区专项规划、控制详细规划和各类建设规划、景观规划及工程设计,努力形成完整的沈本新城城市规划体系。
 
    第二,加快药都公共交通、环保设施和生态园林等城市基础设施建设,进一步完善路网、水系、绿化、美化、标识等城市功能。市政府应关注和解决入驻企业和新城居民强烈反应的公共交通不完善,缺少工业固体废物处理设施和生活垃圾压缩中转站,居民住宅附近没有大型市民休闲广场和城市公园等热点问题。按照“四个规模”要求,要进一步完善药都路网、水系、绿化、美化、标识等城市功能,突出药都生态、绿色和健康特色,努力形成独有的药都城市文化品牌。城市基础设施建设重在资金投入和土地征用,针对国家对土地征用的改革政策,市政府应未雨绸缪,集中力量研究破解城市基础设施建设资金短缺和拆迁难问题的好思路、好政策、好办法,从根本上解决这两个长期严重制约药都城市基础设施建设的老大难问题。
 
    第三,突出药都“产业为重、科技支撑、大学为要、产城融合”发展特色,逐步形成药都房地产开发良性循环和新城可持续发展。建议市政府在利用好高新区现有资源将市政府各部门有序迁入药都的同时,要重点围绕本溪城市行政中心迁移做大文章,尽快在日月岛市行政中心附近为在药都工作的公务员兴建一批质优价廉的经济适用住房。还要利用好国家有关政策,为入驻药都企业低收入蓝领工人和市民提供廉租房和公租房项目。逐步打造教育地产、温泉地产、旅游地产、养生养老地产、酒店式公寓等多种地产形态,提供特色消费模式,实现差异化发展。
 
    第四,以老城区公共服务项目有序转移为突破口,破解制约药都服务业发展瓶颈,丰富药都城市功能,加快药都产城融合进程。我市应把优质师资力量充实到药都中小学和幼儿园中去,让药都中小学和幼儿园,特别是十四中分校的教育质量能与药都知名高中和大学教育质量同步发展,让十四中分校名副其实,从根本上解决药都居民子女九年制义务教育后顾之忧。继续支持辽宁中医药大学附属医院沈本医院发展壮大,尽快整合药都现有社区卫生服务机构、村卫生室和民营医疗机构,有效发挥其功能。今年乃至明后两年,我市应拿出一部分财力集中用于药都公共服务业的建设与发展,重点以老城区部分医院、医疗机构、中小学和幼儿园、文化体育、广播电视等公共服务项目向药都有序转移为突破口,加快药都服务业发展,丰富药都城市功能,从而打造药都良好经济发展软环境,加快药都生物医药主导产业的健康快速发展,以此带动生产性服务业和生活性服务业的大发展,增加税收,扩大就业,集聚人口,激活房地产开发,早日实现产城融合、实现沈本一体化、吸纳50万人口的药都发展目标。
 
    第五,加快发展药都总部经济,促存量变增量,带动药都第三产业快发展、大发展,助推药都“产城融合”实现跨越式发展。发展总部经济,重点在于抓大项目带动,大力引进高端优质的总部项目,提升龙头项目带动力。在突出对外招大引强的同时,还要注意做大做强药都现有医药生产企业,加快创新园内科研企业创新能力提升和科研成果转化,积极培育本土化总部企业和研发中心。建议我市紧紧抓住当前有利时机尽快出台鼓励药都总部企业发展的专门优惠政策,加快推进与总部经济相关的园区土地整理和楼宇规划建设等关键基础性工作,为上述企业在药都建立区域总部或结算中心,进而为继续促进这些国内大型医药企业在药都追加各类投资创造必要前提条件。
 
 
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